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未来五年国家科技创新怎么布局?“十三五”国家科技创新专项规划获通过
发布时间:2016-7-24
 


  国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议,通过“十三五”国家科技创新专项规划,以创新型国家建设引领和支撑升级发展。


  会议指出,创新是引领发展的第一动力。为进一步落实全国科技创新大会精神,依据国家“十三五”规划纲要,对未来五年科技创新进行系统谋划和前瞻布局,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重大举措,对于提升国家科技创新综合实力,发展新经济,促进经济迈向中高端,实现全面建成小康社会目标,具有重要意义。



会议通过的“十三五”国家科技创新专项规划确定了以下主要任务


 

      增强原始创新能力,加强基础和前沿技术研究,整合优化资源配置,瞄准引领未来发展的战略领域,布局建设一批重大科技设施、国家科研与技术创新基地等。扩大创新型人才规模、提高质量。强化区域和国际创新合作。使国家综合创新能力世界排名明显提升。

      构筑先发优势,用好比较优势,聚焦国家战略和民生改善需求,在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目,强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发,推进颠覆性技术创新,培育新动能,带动传统产业改造升级,使科技进步贡献率达到60%,提高人民群众生活品质。

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     依托大众创业、万众创新平台,强化企业在科技创新中的主导作用,打造高效协同的创新生态链。完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系,建设统一开放的技术交易市场,引导更多资源向创新汇聚。

      加快科技体制机制改革步伐,充分调动科技人员积极性。尽快落实改进科研经费管理使用、科技成果权益分配等政策措施,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,提高科研资金使用效益,加强知识产权保护和运用。强化科普和创新文化建设,促进形成崇尚创新的社会氛围。

  专家指出,“十三五”国家科技创新专项规划立足国家重大战略和世界科技前沿,加强各领域科技创新的系统谋划,体现对经济转型、民生改善等方面的引领支撑作用。

  原始创新能力薄弱是我国科技发展的“短板”,也是今后必须加快解决的重要问题。专项规划首先提出,要增强原始创新能力,加强基础和前沿技术研究,整合优化资源配置,瞄准引领未来发展的战略领域,布局建设一批重大科技设施、国家科研与技术创新基地等。

  国家将在能源、信息、空天、海洋等战略必争领域,在粮食、资源环境、医疗健康等事关国计民生的重大问题上,明确我国科技创新的主攻方向和突破口,超前规划布局,加强基础能力建设,集中力量攻关,力争率先突破。

  同时,在聚焦国家战略和民生改善需求的基础上,我国在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目,强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发,推进颠覆性技术创新,培育新动能,带动传统产业改造升级,使科技进步贡献率达到60%,提高人民群众生活品质。

  专项规划提出,依托大众创业、万众创新平台,强化企业在科技创新中的主导作用,打造高效协同的“创新生态链”。

  创新驱动发展不仅是国家的战略要求,也是企业自身的内在需求。确立企业创新主体地位,中央企业将深化体制机制改革,加快市场化、国际化步伐,加强产业链和产学研协同创新,促进科技和资本结合,不断增强创新驱动的内生动力和活力。

  加快科技体制机制改革步伐,充分调动科技人员积极性,才能使科技创新落到实处。近年来,我国推行了一系列改革,为双创营造制度环境,但一些法律、法规、政策存在矛盾,改革过程中还要啃很多“硬骨头”。

  专项规划强调,要尽快落实改进科研经费管理使用、科技成果权益分配等政策措施,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,提高科研资金使用效益,加强知识产权保护和运用。

  科技部有关负责人表示,要打通科技与经济结合的通道,最大限度释放创新活力。促进创新链、产业链、市场需求有机衔接,促进科技政策、产业政策、经济政策相互协调,把创新驱动的新引擎全速发动起来。




 

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